1. Элементарно. Создаем картинку с городом и прочей фигней, ставим фоном на карте и оставляем пустые клетки в нужных местах.
2. Не совсем понял что нужно, такая же расстановка деревьев? Если да, то просто перемещаешь их в тайле так как тебе нужно.