Попробуй сделать реку протекающую через город. Это очень красиво. В виде каналов с мостами. Пустые места можно закрывать складами, гаражами, заводами и пр. Если у тебя там преступность, должны быть злачные места. Должны быть некоторым образом трущобы, где эта преступность развивается и пополняется. Пусть там нету асфальта, грунтовые улицы, такой "старый город". Он может быть как раз за рекой. Там могут быть деревянные дома, заборы, огороды. Как на счет храма в городе? Телецентр. Газета. Почта. Вокзал. Товарная станция со складами - рассадник преступности. Больница. Школа. Кладбище. Ратуша. Универ. Участок. Библиотека. Музей.