Тема: TRPG и мэйкер

Чисто картинками и событиями -- можно. Но очень трудоемко, совершенно не гибко и, с большой вероятностью -- топорно. Я пытался сделать подобное еще на 2000-м мэйкере (т.е. задолго до того, как появились скрипты) и бросил эту затею лишь потому, что решил, что результат не будет стоить приложенных усилий. Кто знает, может, у Вас получится, но если это Ваш первый проект, то не стоит задирать планку настолько высоко. Или постарайтесь создать для начала игру попроще, или, как Джек говорит, поищите другой движок.

Как вариант, если самому не хочется программировать, но нет предубеждений против использования чужих скриптов, можно воспользоваться уже готовыми боевыми системами: http://www.youtube.com/watch?v=YWvW9srnIXQ (для ХР, VX и VX Асе). В представленном видео есть и тактические.
Но не все из них допилены, и не все можно свободно использовать в сторонних проектах.